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浙江省审计简史
作者:  来源:省审计厅  责任编辑:一分快三  发布时间:2018-10-24
    1983年9月,国务院正式设立审计署,浙江各级政府的审计机关嗣后相继成立,在行政首长的领导下边组建、边开展工作。全省现共有审计机关99个,其中,一分快三11个,县(市、区)审计局87个。

  浙江审计20年的发展,经历了高度集中的计划经济环境向社会主义市场经济环境的巨大转变。80年代初、中期,国家提出了以计划经济为主,市场调节为辅的经济体制,突破了单纯的计划经济模式。随后又提出了有计划的商品经济理论,突破了将计划经济与市场经济相对立的旧框框。在这种背景下,浙江各级审计机关抓重点、打基础,积极试点、总结经验,以查错纠弊为主,主要突出了合法性审计,审计结果强调行政处理处罚。1987年国家正式确立了有计划的商品经济体制,由国家调节市场,市场引导企业。这一阶段,各级审计机关实行了“积极发展,逐步提高”的方针,开始把政府部门、地方财政、国家金融机构、重点企事业单位和国家的重点资金作为审计监督的重点,并抓住影响干扰经济体制改革的主要问题进行审计,开始从单纯查错纠弊向资产负债损益真实、合法、效益的综合审计发展,初步建立了行政事业单位的定期审计制度,全民所有制企业厂长(经理)承包责任审计制度,财政决算的国家审计制度,自筹基建投资鉴证制度,农业专项资金及世界银行贷款项目执行单位的审计制度。1992年,国家最终确立了社会主义市场经济体制,为适应社会主义市场经济对国家审计监督的要求,1994年8月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过了《审计法》,并于1995年1月1日起实施。《审计法》的颁布,标志着我国国家审计进入了一个新的发展阶段。浙江审计人适时抓住契机,财政预算执行审计开始成为审计工作的主旋律。伴随全省经济、社会的持续发展,依法行政环境的不断改善,《审计法实施条例》和《审计基本准则》的陆续颁布与实施,浙江的审计事业,在建立社会主义市场经济体制的进程中得到了快速发展。这一时期,针对经济领域虚假现象,各级审计机关突出了真实性审计,开始了绩效审计的探索,加大了对财政收支和国有经济的监督力度,在完善、净化企业运作环境上下功夫,国家审计侧重点转向财政金融部门审计以及体现宏观政策直接结果的重点国有企业和建设项目的审计,转向以财政财务收支审计为基础的管理审计、效益审计,转向规范和制约财权的领导干部经济责任审计。

  浙江的审计事业从无到有,审计力量由弱到强,脚踏实地走出了一条符合浙江实际,具有浙江特色的审计发展之路。自审计机关成立以来,全省审计机关紧跟改革开放的步伐,在各级党委、政府的领导下,紧扣各个历史阶段政府经济工作中心,自觉服从、服务于经济建设,增强大局意识,注重环境改善,鼓励审计创新,狠抓基础建设,严把审计质量,全面履行监督职责。特别是近五年来,按照“全面审计、突出重点”的方针,坚持以真实性为基础,突出了对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督。坚持以规范经济秩序特别是财政预算分配秩序为重点,严肃查处财经领域中重大违纪违规问题和经济犯罪案件,针对问题,提出建议,推进财政财务管理。坚持以人为本,提高审计人员依法行政的能力,确立了“审计工作由量的扩展向质的提高转变,审计人员素质由单一适应型向复合创新型转变”的战略目标。经过多年的努力,审计业务不断拓展,审计质量不断提高,审计基础建设不断加强,干部素质结构不断改善,审计工作取得了丰硕的成果。从1984年至2002年全省共审计单位79614个,查出违规行为金额1099亿元,应交财政金额102亿元,已上缴财政金额88亿元,促进增收节支9亿多元,向司法监察机关移送案件551件。据不完全统计,市、县两级审计机关获得党委、政府授予的文明单位等先进集体称号539次,获得各种先进个人878人(次),省厅本级继1997、 1998年,圆满完成省政府对省厅的目标考核工作任务和审计署的计划任务之后,2001年、2002年再次被省政府考核为优秀单位,2002年初,在全国审计工作会议上,浙江作了经验介绍。全省审计机关在维护社会主义市场经济秩序,维护国家财经法纪,促进廉政建设方面发挥了积极的作用,作出了重大贡献。

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